一、總則?

1、編制目的?

為了加強(qiáng)易制爆化學(xué)品的安全管理，嚴(yán)防爆炸、丟失、被盜、被搶事故的發(fā)生，保障員工與公民生命、財(cái)產(chǎn)安全，為保證在災(zāi)害發(fā)生后，能夠及時(shí)有效和有序地進(jìn)行應(yīng)急救援，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。?

2、編制依據(jù)?

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《易制爆化學(xué)品名錄》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

3、適用范圍?

本預(yù)案適用于公司易制爆化學(xué)品庫(kù)發(fā)生爆炸、丟失、被盜搶等事故的應(yīng)急救援。?

4、應(yīng)急工作原則?

堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主，常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)，公司自救與社會(huì)救援相結(jié)合的原則。充分發(fā)揮公司兼職救援隊(duì)伍應(yīng)急救援第一響應(yīng)者的作用，會(huì)同社會(huì)應(yīng)急救援力量協(xié)同應(yīng)對(duì)，將日常管理同應(yīng)急救援工作相結(jié)合。?

二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1、指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)?

公司成立易制爆化學(xué)品事故應(yīng)急指揮部?

總指揮：xx

副總指揮：xx

成員：xxx

（應(yīng)急指揮部及相關(guān)人員聯(lián)系電話(huà)見(jiàn)附件1）?

指揮部主要職責(zé)：?

1）制定搶險(xiǎn)與救援方案，發(fā)布應(yīng)急救援命令。組織領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援工作，并根據(jù)事故發(fā)展情況，采取緊急處理措施。?

2）根據(jù)搶險(xiǎn)救援需要，特別是發(fā)生燃燒、爆炸等事故，有權(quán)調(diào)動(dòng)公司人、財(cái)、物資源。

3）根據(jù)災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí)，組織人員疏散工作。?

4）匯報(bào)和通報(bào)事故有關(guān)情況，向社會(huì)和媒體公布準(zhǔn)確的信息。?

5）向上級(jí)救援機(jī)構(gòu)發(fā)出救援請(qǐng)求，做好穩(wěn)定公司秩序、傷亡人員的善后和安撫工作。?

應(yīng)急指揮部下設(shè)5個(gè)應(yīng)急工作小組：?

1. 搶險(xiǎn)救災(zāi)組?組長(zhǎng)：相關(guān)車(chē)間主任、副主任

成員：車(chē)間兼職救護(hù)隊(duì)

職責(zé)：進(jìn)行恐襲、丟失、盜搶現(xiàn)場(chǎng)偵察，分析事故現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情，根據(jù)總指揮下達(dá)的命令，組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援行動(dòng)；正確處置現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)緊急情況，保證參戰(zhàn)人員的安全；負(fù)責(zé)記錄、保存救援過(guò)程資料，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。?

（2）醫(yī)療救護(hù)組?

組長(zhǎng)：安全主任?

成員：車(chē)間抽調(diào)人員?

職責(zé)：提供所需藥品、組織現(xiàn)場(chǎng)急救，迅速送往醫(yī)院救治，完成指揮部交辦的其它工作任務(wù)。?

（3）安全保衛(wèi)組組長(zhǎng)：保安組長(zhǎng)

成員：保安員等相關(guān)人員?

職責(zé)：維護(hù)相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)的治安，做好事故發(fā)生后的人員疏散，封閉相關(guān)場(chǎng)所，維護(hù)交通秩序，杜絕無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故救援現(xiàn)場(chǎng)，確保事故救援的順利進(jìn)行，完成指揮部交辦的其他工作任務(wù)。?

（4）后勤保障組?組長(zhǎng)：倉(cāng)庫(kù)主任?

成員：倉(cāng)庫(kù)有關(guān)人員?

職責(zé)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)所需各種物資裝備、器材、車(chē)輛和資金的調(diào)集和供應(yīng)，保障有關(guān)搶險(xiǎn)救援人員的日常生活需要，妥善處理事故善后工作，完成指揮部交辦的其它工作任務(wù)。?

（5）事故調(diào)查組?組長(zhǎng)：安全組主任?

成員：安全、保衛(wèi)、生產(chǎn)部的有關(guān)人員?

職責(zé)：調(diào)查事故經(jīng)過(guò)和原因，追查事故責(zé)任，制定事故調(diào)查報(bào)告和今后防范措施。?

三、預(yù)防與預(yù)警?

1、危險(xiǎn)源監(jiān)控?

建立和完善對(duì)倉(cāng)庫(kù)的監(jiān)控系統(tǒng)，嚴(yán)格實(shí)行“三防”，即人防、技防、物防，做到防火、防爆炸、防雷、防盜、防破壞，配備足夠的安保人員，加強(qiáng)巡守，認(rèn)真做好檢查記錄和交接班記錄，并履行簽字手續(xù)。并確保庫(kù)區(qū)通訊、消防、避雷技術(shù)防范等設(shè)施的齊全、完好、有效。建立定期的安全檢查制度，對(duì)泄漏、灑落等的易制爆化學(xué)品及時(shí)清理，需銷(xiāo)毀時(shí)要及時(shí)報(bào)告單位領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，可妥善銷(xiāo)毀。?

2?預(yù)警行動(dòng)?

（1）預(yù)警條件?

1雷雨季節(jié)防雷裝置出現(xiàn)故障時(shí)；庫(kù)房附近發(fā)生火災(zāi)；?

2庫(kù)房圍墻、庫(kù)房門(mén)窗、通氣孔等被破壞，庫(kù)存數(shù)量缺失；

3庫(kù)房周?chē)?jīng)常出現(xiàn)可疑人員，易制爆化學(xué)品被盜，在運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用過(guò)程中被搶。?

（2）?事故預(yù)警的方式、方法?

1遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)報(bào)警；??

2安全、保衛(wèi)人員檢測(cè)檢查有異常情況是電話(huà)報(bào)警；??

3現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或事故后電話(huà)報(bào)警；?

4根據(jù)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)測(cè)到的情況和有關(guān)人員提供的報(bào)警信息，應(yīng)急指揮部進(jìn)行匯總分析決策后發(fā)布預(yù)警警報(bào)。?

四?信息報(bào)告及程序?

1、報(bào)警系統(tǒng)及程序

安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)報(bào)警、發(fā)現(xiàn)預(yù)兆符合事故預(yù)警條件或發(fā)生易制爆化學(xué)品泄漏、火災(zāi)、爆炸事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)人員要立即向現(xiàn)場(chǎng)最高職務(wù)人員報(bào)告，現(xiàn)場(chǎng)最高職務(wù)人員要立即向公司應(yīng)急辦公室報(bào)告。情況緊急時(shí)可以直接向公司應(yīng)急辦公室或政府公安、安全監(jiān)管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。?

應(yīng)急辦公室接到事故情況報(bào)告后，要問(wèn)清報(bào)警人的姓名、地址、聯(lián)系電話(huà)、職務(wù)、事故發(fā)生時(shí)間、詳細(xì)地點(diǎn)、交通狀況，從報(bào)告情況中判斷事故發(fā)生可能的原因、性質(zhì)及其危害程度、事故可能的發(fā)展趨勢(shì)，并立即按事故報(bào)告程序報(bào)告應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部室人員，情況緊急時(shí)，可直接向當(dāng)?shù)嘏沙鏊?、公安局、消防?duì)和安監(jiān)局報(bào)告。

2、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警方式?

現(xiàn)場(chǎng)最早目擊者可采用固定電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)、對(duì)講機(jī)或其他快速方式，逐級(jí)向本單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、公司應(yīng)急辦公室報(bào)警。辦公或作業(yè)場(chǎng)所裝備有警報(bào)器或警鈴的，可以按動(dòng)警報(bào)器或警鈴進(jìn)行報(bào)警。?

公司應(yīng)急辦公室報(bào)警電話(huà)：xx

3、公司24小時(shí)與相關(guān)部門(mén)的通訊、聯(lián)絡(luò)方式?

公司應(yīng)急辦公室設(shè)立固定電話(huà)應(yīng)急值班電話(huà)24小時(shí)與相關(guān)部門(mén)進(jìn)行通訊聯(lián)絡(luò)（相關(guān)部門(mén)通訊聯(lián)絡(luò)電話(huà)號(hào)碼見(jiàn)附表1）。?

4、報(bào)警內(nèi)容

(1)?事故發(fā)生單位概況；?

(2)?事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；?

(3)?事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；?

(4)?事故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；?

(5)?已經(jīng)采取的措施和效果；?

(6)?其它應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況（事故可能的發(fā)展趨勢(shì)以及對(duì)救援的建議和要求等）。?

5、向外求援的方式?

發(fā)生較大以上事故，公司依靠自身力量不能滿(mǎn)足搶險(xiǎn)救援需要的，由公司應(yīng)急總指揮決定以最快速的方式（固定電話(huà)或移動(dòng)電話(huà)）提請(qǐng)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局、救護(hù)大隊(duì)、公安局及當(dāng)?shù)叵啦块T(mén)進(jìn)行增援，說(shuō)明需要增援的人員、技術(shù)、物資、設(shè)備等具體事項(xiàng)。?

五、應(yīng)急響應(yīng)?

1、響應(yīng)分級(jí)?

按照事故的嚴(yán)重程度、影響范圍和企業(yè)事故的可控性，具體分級(jí)。?

2、響應(yīng)程序?

應(yīng)急響應(yīng)的過(guò)程分為接警、判斷響應(yīng)級(jí)別、應(yīng)急啟動(dòng)、控制及救援行動(dòng)、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終止和后期處置等。應(yīng)針對(duì)應(yīng)急響應(yīng)分步驟制定應(yīng)急程序，并按事先制定程序指導(dǎo)各類(lèi)生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)。?

3、應(yīng)急結(jié)束?

當(dāng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險(xiǎn)因素排除后，已經(jīng)進(jìn)入恢復(fù)階段現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)應(yīng)急狀態(tài)可以終止時(shí)，向應(yīng)急救援指揮部辦公室報(bào)告，由應(yīng)急救援指揮部總指揮決定并發(fā)布應(yīng)急狀態(tài)終止命令，宣布應(yīng)急狀態(tài)終止。?

在應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)根據(jù)需求，組織信息發(fā)布，說(shuō)明有關(guān)事故處理完畢后的調(diào)查結(jié)果、采取的措施、善后處理的安排及預(yù)防改進(jìn)措施等。?

六、保障措施?

1、建立健全安全管理工作機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)（兼）職安全管理人員，建立各級(jí)人員安全崗位責(zé)任制。

2、在庫(kù)區(qū)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。庫(kù)區(qū)嚴(yán)禁煙火。?

3、倉(cāng)庫(kù)嚴(yán)格實(shí)行“三防”，即人防、技防、物防，做到防火、防爆炸、防雷、防盜、防破壞。?

4、配備足夠的安保人員，加強(qiáng)巡守，認(rèn)真做好檢查記錄和交接班記錄，并履行簽字手續(xù)。?

5、嚴(yán)格出入庫(kù)人員、車(chē)輛登記手續(xù)，登記內(nèi)容準(zhǔn)確、清楚。?

6、倉(cāng)庫(kù)周?chē)鷳?yīng)清除雜草樹(shù)木，20米范圍內(nèi)不應(yīng)種植針葉樹(shù)。

7、庫(kù)區(qū)內(nèi)禁止存放其他易燃易爆及其他物品。?

8、庫(kù)房實(shí)行專(zhuān)人管理。?

9、提高警惕，嚴(yán)防易制爆化學(xué)品丟失、被盜、破壞。發(fā)現(xiàn)可疑情況及線(xiàn)索，要立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。?

10、倉(cāng)庫(kù)防雷接地設(shè)施每年必須即時(shí)接受當(dāng)?shù)卣畾庀蟛块T(mén)的檢測(cè)。?

11、倉(cāng)庫(kù)內(nèi)易制爆化學(xué)品要按規(guī)定堆垛，堆垛要留有檢查、清點(diǎn)和裝運(yùn)的通道。?

12、裝卸、堆垛易制爆化學(xué)品過(guò)程中嚴(yán)禁出現(xiàn)摔打、拖拉、碰撞等行為，嚴(yán)禁大聲喧嘩，做到文明裝卸。

13、禁止在暴雨、強(qiáng)雷電、冰雹、大霧等惡劣天氣條件下裝運(yùn)易制爆化學(xué)品。?

14、要確保庫(kù)區(qū)通訊、消防、避雷技術(shù)防范等設(shè)施的齊全、完好、有效。?

七、獎(jiǎng)懲?

在事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的部門(mén)和個(gè)人，公司給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。?

（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)。?

（2）搶排險(xiǎn)事故或者搶救人員有功，使公司職工生命財(cái)產(chǎn)免受損失或減少損失。?

（3）對(duì)應(yīng)急救急工作提出重大建議，且實(shí)施效果顯著。

（4）有其他物殊貢獻(xiàn)。?

在應(yīng)急救援工作中有下列之一的，按照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員分別在管轄范圍內(nèi)進(jìn)行處理；違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。?

（1）不按規(guī)定制定事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)。?

（2）不及時(shí)報(bào)告事故真實(shí)情況，延誤處置時(shí)機(jī)。?

（3）不服從公司應(yīng)急救援指揮部的命令和指揮，在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)監(jiān)陣脫逃。?

（4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急救援資金或者物資。?

（5）阻礙應(yīng)急救援人員依法執(zhí)行任務(wù)或進(jìn)行破壞活動(dòng)。?

（6）散布謠言、擾亂社會(huì)秩序。?

（7）有其他危害應(yīng)急救援工作的行為。?

本預(yù)案依托于公司綜合預(yù)案，相關(guān)演練結(jié)合公司、部門(mén)級(jí)演練，并將演練過(guò)程、結(jié)果記錄在案。?

八、?附件?

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附件1：應(yīng)急指揮部及相關(guān)人員聯(lián)系電話(huà)?（公司應(yīng)急辦公室電話(huà)5756811）

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