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中國安全文化建設的時代背景—兼談21世紀安全科技文化新觀點

作者:徐德蜀  
評論: 更新日期:2009年09月24日

  1999年是中國的“安全健康消費年”,重點突出宣傳了兩大問題:?
 ?、?保護消費者的安全和健康不受侵害,保證產(chǎn)品的質(zhì)量與安全;消費者要提高安全科技文化素質(zhì),增長安全健康消費的知識。?
  據(jù)中國消費者協(xié)會有關人士透露:“在我國,損害消費者的安全與健康一直是一個突出問題。據(jù)悉,我國每年因家電漏電便造成8000多人死亡;而僅在1994年,燃氣熱水器質(zhì)量問題又使173人命喪黃泉。(1985~1989)年5年時間,共發(fā)生大的假酒事件11起,不法分子用工業(yè)酒精制作假酒致使129人死亡,4966人中毒,33人失明;1998年山西朔州假酒案造成27人喪命的悲劇更令人觸目驚心。此外,交通、旅游、環(huán)境污染、娛樂、玩具、藥品醫(yī)療、化妝品等等,都存在大量不安全和不衛(wèi)生因素,所有這些無不直接對消費者的安全與健康構成極大威脅”。??
  《消費者權益保護法》規(guī)定消費者擁有的“9項權利”,安全和健康是最重要的一項。因此,商品和服務是否符合人體健康和安全的要求,是消費者最為關心的問題。聯(lián)合國《保護消費者準則》首先提出“要保護消費者的健康和安全不受侵害”。可見,抓住了商品對消費者的安全和健康問題,就抓住了落實消費者權益最重要的部分。要真正的保護自己,就必須不斷提高安全科技文化素質(zhì),樹立安全健康的消費觀。?
  9) 非生產(chǎn)領域的安全與衛(wèi)生問題需要警鐘長鳴?
  從全國看,每年企業(yè)及礦山發(fā)生的意外事故,有(2~2.5)萬人喪生,而非生產(chǎn)領域的意外事故卻有(6~8.5)萬人死亡。實際上,人們在生活與生存領域的活動遭遇的事故和災害(洪水、地震、泥石流、氣象等)而危及人民的生命的數(shù)字還在增大。根據(jù)1998年官方公布的資料,足以說明非生產(chǎn)領域因意外事故而死亡人數(shù)觸目驚心:  ① 公路交通事故死亡人數(shù) 7.8萬人;② 鐵路道口事故死亡人數(shù) 8402人; ?、?火災事故死亡人數(shù) 2380人;④ 自然災害死亡人數(shù) 5511人?! ?還不算每年因煙花、爆竹、喜慶氣球、家電產(chǎn)品、休閑、旅游等意外傷害事故,保守的估計至少也有(1~1.5)萬人。據(jù)最近報道:每年醫(yī)生用藥和自購用藥而造成500至100萬人的藥物傷害,嚴重的致命死亡,為了安全用藥,國家正對醫(yī)藥實行分類管理。因此,大眾的生活、生存及社會活動領域的安全與衛(wèi)生問題,決不容忽視。大眾安全文化及社區(qū)安全文化建設已成為社會進步和文明的重要標志,非生產(chǎn)領域的安全衛(wèi)生問題也應警鐘長嗚。?
  10) 安全文化素質(zhì)教育要從孩童抓起?
  安全的意識、思維、習俗,安全防護、應急和自救等技能和知識應從幼童、從中小學抓起,通過安全科技文化的傳播和滲透,提高下一代的安全文素質(zhì)是具有現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義的。安全科技、安全文化能最深刻的影響孩童的思維和行為,從小就養(yǎng)成珍惜生命、自律安全的行為和品德。安全文化素質(zhì)教育應納入學生素質(zhì)教育的總綱,成其重要的基礎教育內(nèi)容。?
  我國有中小學生1.8億,據(jù)有關單位報導:近10年來,全國中小學生平均每年死亡人數(shù)為4萬左右,其中死于交通、火災、溺水、墜落等災禍的為1.5萬人,而1994年中小學生非正常死亡人數(shù)為17625人。對孩童和下一代的安全教育已引起了政府及社會的極大關注,1995年國務院7個部委聯(lián)合發(fā)文,從1996年起,每年三月的最后一個星期一定為“全國中小學生安全教育日”,開展一系列安全教育活動,例如:1996年以來,每年安全教育日的主題分別為“全社會共同關心中小學生安全教育”、“交通安全教育”、“加強自救互救”、“消防安全教育”。專家們還編寫了中學生安全知識(教材)、北京市民安全知識手冊;同時,建議在大學開設安全科學技術選修課,舉辦安全科技文化講座。提高孩童、學生及大眾的安全文化素質(zhì)是利在當代,功在千秋的大事。?
  11) 建立勞動安全衛(wèi)生管理體系與國際市場接軌?
  眾知,國際標準化組織(ISO)已在世界范圍內(nèi)推行ISO9000(質(zhì)量管理與質(zhì)量保證體系)、ISO14000(環(huán)境管理體系),還計劃在21世紀初推行ISO18000(安全與衛(wèi)生管理體系),客觀上對我國經(jīng)濟、技術和國際貿(mào)易的發(fā)展,無形間形成一道壁壘。這些質(zhì)量—環(huán)?!踩c衛(wèi)生問題,其核心是人類的安全、健康、生存的問題,也是安全文化、文明生產(chǎn)的問題。從安全倫理高度看,企業(yè)要生產(chǎn)出綠色的產(chǎn)品,要成為綠色工廠,進行國際貿(mào)易的商品應該從設計、生產(chǎn)、出售,到使用、回收的全過程,對人民都是安全、衛(wèi)生、無害的,對生態(tài)環(huán)境也是無害的。中國政府已成立了國家ISO14000認證領導小組,正推進全國工業(yè)企業(yè)建立環(huán)境管理體系達到國際標準化的進程,要實現(xiàn)這一目標,當然要付出很大的代價。為了響應ISO的號召,推行職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系(OSHMS)標準化,全國企業(yè)界和政府必須從戰(zhàn)略的高度,從全球經(jīng)貿(mào)市場發(fā)展的觀點,積極行動起來,開展前期準備工作,OSHMS是工業(yè)文明發(fā)展必須要跨越的屏障,也是工業(yè)安全文化的重要內(nèi)容。據(jù)資料報導:臺灣地區(qū)、新加坡、韓國、澳大利亞都為OSHMS付出代價,都將稅收的一部分用于企業(yè)的改造,以便在世貿(mào)競爭中保持自己的實力。一種新的工業(yè)發(fā)展趨勢,一種與國際市場接軌的經(jīng)濟大道已被工業(yè)界認同,質(zhì)量—環(huán)境—職業(yè)安全與衛(wèi)生一體化,即Q*S*H*E的綠色通道,旨在努力滿足人民的安全與健康需求,同時也促進了我國安全科技文化的繁榮。?
  12) 大眾需要安全科技文化?
  本世紀末,中國人民要實現(xiàn)“小康之家”,大眾生活水平提高,經(jīng)濟基礎改善,安全與健康意識增強,更需用安全科技文化充實自己,保護自己,以實現(xiàn)身心安全與健康,享渡壽福天倫之樂。一種自覺追求安全文化、善待生命的安全與健康趨勢正在形成,具體表現(xiàn)為:?
 ?、?一切活動中都以追求安全、舒適、健康、長壽為主要目標; ② 喜愛安全、衛(wèi)生的文體活動和休閑、健身、旅游等活動; ③ 戒煙、禁酒、健美、禮儀、時裝等吃、穿、住、行活動均以安全、健康為時尚;④ 愿意學會使用消防器材、家庭裝滅火器,學會幾種滅火方法和有關滅火常識;⑤ 積極學習急救、互救及逃生方法,參加野外、實地訓練;⑥ 學會打急救(120)、火警(119)、匪警(110)、道路交通事故報警(122)、障礙臺(112)、 天氣預報臺(121)、報時臺(117)、查號臺(114)等的電話,以防遇事不慌,臨危不亂; ⑦ 自覺訂閱、購買、學習有關安全、健康、災害方面的書刊、報紙,增加災害知識和信息;⑧ 用新的價值觀指導消費,愿意花錢買安全、衛(wèi)生、環(huán)保型的產(chǎn)品;⑨ 養(yǎng)花、種草、植樹、愛鳥、注意公共衛(wèi)生,保護生態(tài)環(huán)境已成為人民安全健康的重要活動內(nèi)容。?

3 弘揚和傳播安全科技文化的途徑?
  歷史經(jīng)驗證明:要啟發(fā)人的思維,樹立唯物的觀點,掌握科學的方法,塑造符合時代的文明人,最深刻、最有效的途徑就是通過文化的弘揚和倡導,通過文化的宣教,啟發(fā)人、影響人、教育人、塑造人,最重要的一步是從人的啟蒙開始、從孩童抓起,為人類社會提供高素質(zhì)的安全生產(chǎn)力。安全文化是隨著人類生存、繁衍、發(fā)展和社會文明而不斷繼承、吸收、優(yōu)化、繁榮的滾滾向前、奔騰不息的科技文化長流,筆者給出如下安全文化長流示意圖。她教育和指引著人類從事安全的生產(chǎn)、生活、生存活動,保護子孫萬代的身心安全和健康。?

4 樹立跨世紀的安全科技文化新觀點?
  12億人民的溫飽問題基本解決之后,安全、舒適、富裕、長壽、珍惜生命、享受人生是新世紀的熱門話題,當代人應以嶄新的概念、意識和實踐活動,樹立跨世紀的安全科技文化新思想,營造和把握住人類的安全、社會的穩(wěn)定,真正實現(xiàn)國泰民安。通過安全文化的宣教和傳播作用,使大眾從安全的人生觀、安全的價值觀中受到啟迪,使大眾對不安全的行為和習俗得以覺醒,達到人人都要力行安全、力創(chuàng)安全、力保安全的目的。筆者認為,全民應建立以下安全科技文化的新思路、新觀點:?
  1)擴展和研究安全的領域: 僅研究以生產(chǎn)領域的安全是不完整的,必須不斷擴展和研究生活、生存領域的安全問題,才可能全面地認識安全、事故、災害的本質(zhì)及運動規(guī)律。1993年,在“國際共同安全”大會上,專家們強調(diào):“世界上所有意外死亡事故中,僅7%是職業(yè)事故,56%屬其他事故?!倍昝绹纳a(chǎn)事故(職業(yè)事故)為10%,其他事故(非生產(chǎn)性事故)為47.2%。80年代,日本每年非生產(chǎn)性事故死亡人數(shù)為生產(chǎn)性事故死亡人數(shù)的8倍。英、法、德的傷亡事故統(tǒng)計表明,生產(chǎn)性事故也只占總死亡人數(shù)的10%左右。而這幾年國內(nèi)的礦山和工礦企業(yè)生產(chǎn)性事故的死亡人數(shù)也只占總事故死亡人數(shù)的(15~20)%。因此,從安全科技文化的角度,要求人民建立安全的新觀念,在重視安全生產(chǎn)的同時,把更多的力量投入家庭安全、消防安全、交通安全、產(chǎn)品安全、藥物安全、保健和娛樂安全,以及環(huán)境保護與其他安全。?
  2) 保護從事一切活動的人的安全: 保護人所從事一切活動的安全觀點,就要以安全生產(chǎn)和職工的安全與健康為目標,不斷擴充到保護從事一切活動的人的安全。例如,人從事社交活動和日常生活活動的安全等,目的是保護人在從事任何活動時的身心安全與健康。人是一切活動中的最活躍的因素,安全和健康的人才能從事一切活動。?
  3) 大安全觀的宣傳和教育要極大影響公眾,重點在培養(yǎng)和造就下一代: 利用一切宣傳媒介和手段,有效地傳播、教育和影響公眾,使其建立大安全觀,當務之急是培養(yǎng)和造就幼兒、中小學生或下一代,通過宣教途徑使人人都具有科學的安全觀、職業(yè)的倫理道德、安全行為規(guī)范,掌握自救、互救、應急的防護技術,把提高全民安全文化素質(zhì)作為宣傳與教育的長期戰(zhàn)略和重要課題。?
  4)堅持倡導和弘揚安全文化,提高全民安全文化素質(zhì): 人人需要安全,人人有責任維護安全,人人有義務創(chuàng)造和保障安全。堅持不懈地倡導和弘揚安全文化,能激勵和強化全民安全意識,推動安全文明的宣教活動,達到啟發(fā)、教育、造就符合時代安全要求的大眾。形成全球、全社會和諧的安全文化氛圍,建造人類生存和發(fā)展更加安全、衛(wèi)生、舒適的文明環(huán)境。?
  5)培養(yǎng)和樹立超前、預防、科學的安全風險意識: 充分推廣和應用安全科學技術和現(xiàn)代高新技術,對事故進行評價、預測、預報。提倡減災、防災、預防文化,培養(yǎng)和樹立超前、探索、預防的安全風險意識,以主動、科學、系統(tǒng)的方法,來保障人類的安全、祥和、幸福。?
  6)樹立城市憂患和綜合減災觀點: 專家們推測,到2000年,全國人口的1/3,約4.6億人集居于大城市,現(xiàn)代工業(yè)化、都市化也會給人類社會帶來眾多難以控制的災難,例如,交通、用水、用電、防火、環(huán)保、樓群建筑、醫(yī)療保健系統(tǒng)等意外災害問題,直接影響著人民的安全與健康。必須樹立安全、減災、環(huán)保相互滲透、交叉、綜合的大安全觀,主張共建安全、減災、環(huán)??萍嘉幕?,使人民在天災人禍大難臨頭時,能應變自如,把傷亡和損失減少到最低限度,保障社會穩(wěn)定,城市及社區(qū)少災,人民平安。?

5 結(jié)束語?
  要實現(xiàn)安全、舒適、高效的從事一切活動的愿望,就要提高人民的安全科技文化素質(zhì),就要樹立跨世紀的安全文化新觀點,這是安全科技進步和市場經(jīng)濟發(fā)展的要求;珍惜生命,善待人生,通過安全文化的傳播、宣傳和教育,使公眾覺醒、理解,這是人民的需要;保護人的身心安全與健康是社會的責任。只有全民為之奮斗,世代繼承和發(fā)展,中國安全文化的長流才會滾滾向前,安全文化事業(yè)才會繁榮昌盛。但是,人們必須清醒地看到,中國安全文化建設仍任重道遠。當前,倡導、弘揚和宣傳安全文化,在全民、全社會還沒有形成宜人的大氣候,而國內(nèi)安全文化的氣息和全球的安全文化氛圍,正在熏陶和誘發(fā)著中國安全科技文化的春天早日到來。中國一定會成為一個經(jīng)濟的、科技的實力強國,但大眾的安全文化素質(zhì)提高不能等待,安全科技文化需要不斷地再宣傳、再教育、再激勵、再傳播,要代代持續(xù)奮斗,也許要一、兩個世紀,才能看到今天弘揚和倡導安全文化的功績。萬里征途始于足下,中國安全文化建設正在啟動,只有全民的自覺投入和努力奮斗,才會給華夏兒女創(chuàng)造安全、健康、舒適、少災的未來。?

作者單位:中國勞動保護科學技術學會?

參考文獻?
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[2] 徐德蜀.企業(yè)安全文化建設概論.成都:四川科學技術出版社,1997.3.?
[3] 徐德蜀.科學、文化與安全科學技術學科的拓展.科學學研究,1998.16(3):26~34.?
[4] 金 磊、徐德蜀、羅 云.中國21世紀安全減災戰(zhàn)略.開封:河南大學出版社,1998.12

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